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    中新社北京分社正文

    共享自行車日均活躍僅16% 將建配額掛鉤退出機制

    2019年07月31日 23:14 來源:中國新聞網

    河湖內丟棄的自行車。

      中新網北京新聞7月31日電 (記者 杜燕)今年上半年,北京市互聯網租賃自行車(又稱“共享自行車”)日均騎行量為160.4萬次,日均活躍車輛僅占報備車輛總量的16%。截至目前,在北京市運營的互聯網租賃自行車企業共9家,4家將主動退出運營或加快整改。今后,北京市交通部門將把車輛動態數據接入質量作為重點監管指標,直接與企業車輛投放配額掛鉤。 

      為進一步加強對共享自行車行業企業運營服務的監管,北京市交通委員會31日發布《關于互聯網租賃自行車行業2019年上半年運營管理監督情況的公示》(以下簡稱“公示”)。 

      根據公示,截至目前,在北京市運營的互聯網租賃自行車企業共9家,4家將主動退出運營或加快整改,上半年對其余5家運營企業的綜合考評結果中,摩拜單車兩季度均排名第一,但各運營企業車輛動態數據接入質量普遍不高。 

      北京市交通委介紹,自2016年8月摩拜單車進入北京,ofo單車走出校園轉向城市運營,共享自行車行業在北京開始興起并進入快速發展階段。到2017年9月,共有16家企業235萬輛車在北京市運營。共享自行車在滿足市民短距離出行需求、有效解決城市交通出行“最后一公里”問題、緩解城市交通擁堵、構建綠色出行體系等方面發揮了積極作用,北京市自行車出行比例由2016年的10.3%增長至2018年的11.5%。但同時,企業無序競爭、過度投放、車輛無序停放等問題也日益凸顯。 

      2017年,北京市出臺《北京市鼓勵規范發展共享自行車的指導意見(試行)》,并宣布暫停共享自行車新增投放。此后,經市場自我調節,陸續有7家企業退出北京市場運營。2018年9月28日,《北京市非機動車管理條例》發布,自2018年11月1日起施行,明確提出運營企業需按照交通行政主管部門的要求投放車輛,將車輛信息實時、完整、準確接入北京是互聯網租賃自行車監管與服務平臺,建立承租人信用管理制度,同時對違規行為的處罰進行了規定,為政府履行監管職責提供了法律依據。

    4家企業將退出運營或整改 

      根據公示,截至2019年6月底,在北京市運營互聯網租賃自行車的企業共9家。其中,北京智享出行科技發展有限公司(智享出行)、潮牌科技(北京)有限公司(潮牌單車)、上海赳赳智慧數據科技服務有限公司(赳赳單車)和北京騎騎智享科技發展有限公司(智享單車)等4家企業的車輛不滿足《互聯網租賃自行車系統技術與服務規范》的技術要求。經約談,智享出行、赳赳單車主動退出北京互聯網租賃自行車市場運營;潮牌單車在昌平區東小口森林公園、懷柔區鵝和鴨農莊內作為游藝設施使用,不作為互聯網租賃自行車上路運營;智享單車承諾于2019年8月15日前完成整改達到技術要求。 

      北京摩拜科技有限公司(摩拜單車)、東峽大通(北京)管理咨詢有限公司(ofo單車)、杭州青奇科技有限公司(托管小藍單車)、北京夢想蜂連鎖商業有限公司(便利蜂單車)和上海鈞豐網絡科技有限公司(哈啰單車)等5家企業(以下統稱“各運營企業”)的運營車輛納入平臺監督管理。北京市交通委員會會同區互聯網租賃自行車管理部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處及第三方機構,依據目前企業接入平臺的車輛動靜態數據信息和各區現場核查情況,從車輛運行效率、停放秩序等方面,對各運營企業進行了考評。第一季度,各運營企業排名由高到低依次為摩拜單車、小藍單車、便利蜂單車、哈啰單車、ofo單車,第2季度依次為摩拜單車、ofo單車、小藍單車、哈啰單車、便利蜂單車。 

      車輛運行效率方面,根據監測,上半年北京市日均騎行量為160.4萬次,平均日周轉率僅為1.1次/輛,日均活躍車輛僅占報備車輛總量的16%,周均活躍車輛僅為30%,日均騎行量和日均周轉率較高的共享自行車品牌分別為摩拜單車和小藍單車。 

      數據顯示,車輛投放總量仍嚴重過剩,加之企業投入的現場運維力量薄弱,車輛調度不及時,主要依靠車輛自由流動,導致車輛分布不合理。 

      車輛停放秩序方面,上半年,各運營企業在車輛整齊碼放、規范停放和車輛淤積及時調度等指標上普遍得分不高。其中,摩拜單車和小藍單車在核心區和重點區域基本能夠做到半小時內就車輛停放問題做出響應。 

      為規范承租人停放行為,共同維護車輛停放秩序,目前,各運營企業均已建立用戶信用積分制度,并通過其客戶端、公眾號等渠道向用戶推送文明停放的提示,但相關懲戒措施尚未落實到位。 

    對38.81萬輛共享自行車集中清理與存放 

      根據公示,截至今年6月底,各區互聯網租賃自行車管理部門對嚴重影響市容環境和交通秩序、運營企業未及時自清理的38.81萬輛共享自行車,采取了集中清理與存放措施。 

      北京市、區管理部門約談各運營企業,要求于2019年底前全部自行回收,整改結果將作為后續確定企業車輛配額的重要依據。 

      同時,公示顯示,上半年,上海鈞豐網絡科技有限公司(哈啰單車)存在違規超量投放車輛行為,經市、區管理部門聯合約談,在限期內未按要求整改,被北京市交通執法總隊行政處罰2次,累計罰款10萬元。杭州青奇科技有限公司因違規投放青桔單車,經市、區管理部門聯合約談,在限期內未按要求整改,被北京市交通執法總隊行政處罰1次,罰款5萬元。目前,兩家企業對違投情況正在進一步整改,并承諾分別于8月底和9月15日前整改到位,屆時將組織核驗,并將核驗結果作為其車輛配額的重要依據。 

    車輛動態數據接入質量將與企業投放配額掛鉤 

      公示顯示,截至2019年6月底,各運營企業車輛動態信息接入比例普遍不高,由高到低排名依次為摩拜單車、便利蜂單車、小藍單車、哈啰單車、ofo單車。 

      北京市交通委表示,下一步將把車輛動態數據接入質量作為對企業的重點監管指標,并作為確定企業車輛配額的重要依據。 

      各運營企業應于年底前完成整改,按要求實時、完整、準確接入車輛動態數據,屆時未按要求接入數據的車輛,將被視為違規投放。 

      同時,為加強停車秩序管控,各區互聯網租賃自行車管理部門將按照《自行車停放區設置技術導則》要求,在車輛停放需求集中的區域合理設置停放區,在嚴重影響市容環境和交通秩序的區域設置禁停區,實行目錄管理并通過平臺向企業推送。 

      企業作為落實車輛整齊碼放和規范停放的責任主體,一方面,要運用現代信息技術手段,在客戶端顯示停放區和禁停區,實施用戶信用積分制度和相關懲戒措施,引導用戶規范停放車輛;另一方面,應加強現場運維調度,合理調整車輛分布。 

    正修訂完善行業企業服務質量信用考核管理辦法 

      為進一步加強對互聯網租賃自行車行業企業運營服務的監管,引導互聯網租賃自行車行業規范有序發展,落實運營企業主體責任,北京市交通委正在組織有關部門和各區政府修訂完善互聯網租賃自行車行業企業服務質量信用考核管理辦法,重點圍繞車輛動態信息不按要求接入、違規投放車輛、破損車輛清理不及時等突出問題,建立企業違法違規行為信用記錄;建立市、區、街鄉鎮對企業“月考核、季評級”的日常考核制度,定期將考核結果向社會公示;建立考核結果與企業車輛配額相掛鉤的管理與退出機制,壓實企業主體責任,規范企業經營行為,促進企業提高運營服務水平,為市民綠色出行提供有力保障。(完)

    編輯:陳建

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